“군부를 중심으로 한 선군파와 당과 내각을 중심으로 한 ‘민생경제파’는 2000년대 이래 북한 경제의 양대 산맥이었다. 민생경제파가 북한의 한정된 자원을 인민생활 개선에 우선적으로 배분하려는 데 비해, 선군파는 핵과 미사일 개발 등 군수경제 및 군부 기득권의 수호에 치중하는 경향이 있었다. 이들의 엎치락뒤치락하는 대립의 역사야말로 북한 경제 난맥상의 원인이라 할 것이다. 2002년 7·1 조치를 통해 박봉주를 필두로 한 민생경제파가 잠깐 주도권을 잡은 일도 있었다. 그러나 당과 군으로 배급되던 석탄을 그보다 절박한 민생경제 부분으로 돌리려던 박봉주가 2007년 실각하면서 최근까지는 선군파의 세상이나 다름없었다.”
