규제적 이념은 같고 구성적 이념이 다른, 어떤 이가 말했다. “국민의 세금으로 운영되는 기관을 왜 국민의 의지대로 운영하지 못하나.”

오류가 있다. 그는 자신의 입장을 전체의 의사와 동일시했다. 게다가 간과하였다. 반대 측도 세금을 납부하거니와 많은 이가 저들에게 권력을 위임하였다는 사실을. 변화는 참으로 지난한 도정이다.